最高法行政审判庭刊发芝罘区法院行政审判创新和解工作机制

大小新闻客户端7月23日讯（YMG全媒体记者 任雪娜）2024年7月23日，最高法行政审判庭官方订阅号刊发芝罘区法院行政审判创新和解工作机制，成功化解20多起行政争议，实现了“三个效果”的有机统一，赢得了当事人的广泛好评。

烟台市芝罘区人民法院行政审判庭依托行政争议审前和解中心这一平台，创新运用释法明理和解法、案例引导和解法、望闻问切和解法，创新打造“1个法官团队+1名行政和解员”的工作模式，开展和解工作，今年以来，成功化解20多起行政争议，实现了“三个效果”的有机统一，赢得了当事人的广泛好评。

一、释法明理和解法

释法明理和解法，即结合案件具体情况，针对具体问题当面逐一进行释法明理，并讲明诉讼风险。

案例回顾：通过释法明理和解法，成功化解7起行政处罚、行政赔偿等案件。

在审理王某诉某行政机关行政纠纷案件中，承办法官在诉前调阶段第一时间与法院行政争议和解中心的和解员取得联系，询问当事人和解意向，商讨和解方案。后法官团队随即与和解员进行对接，共同梳理案件事实，查明具体法律规定。承办法官了解到，该案系因王某未按规定报告相关信息而产生行政处罚，而双方的争执焦点为：在王某辩称其不知道需要报送相关信息的情况下，行政机关是否需先责令其在一定期间内改正。承办法官与和解员共同约见双方当事人，当面逐一进行释法明理，并讲明诉讼风险。经过多次沟通，当事人双方均表示同意和解，并就和解方案达成一致，案件得到了实质化解。

二、案例引导和解法

案例引导和解法，即多方检索同类生效案例，确定可参考的裁判方向，通过讲解案例促和解。

案例回顾：运用案例引导和解法，成功化解8起冒名登记案件。

该8起案件均系因冒用身份证注册登记成立企业产生的纠纷。该院在进入诉讼程序的第一时间即开展和解工作，承办法官检索案例、汇总整理，与和解员沟通确定和解方向。

后和解员联系行政相对人及行政机关，基于案例分析确定和解意向及方案，通过讲解生效案例等解释说明工作，双方当事人都认可并达成和解意向。

在法官与和解员的共同努力下，该8起案件得到了实质化解，双方当事人握手言和，并当场对法官及和解员表示感谢。

三、望闻问切和解法

望闻问切和解法，即第一时间对案件把脉分类，分为加急处理型、一般处理型、冷静处理型，有针对性的进行和解。

案例回顾：运用望闻问切和解法，成功化解4起因行政处罚产生的系列案件。

案件进入诉前调阶段后，和解员立即了解案情，经联系双方，行政相对人情绪较为激动，认为处罚不当，行政机关则认为处罚并无不当，此时双方对立情绪较大，和解员与法官沟通想办法，先给予双方一定的冷静期限。

一段时间后，和解员重新组织双方和解，此时双方情绪略为缓和，能够聚焦问题并提出了各自意见。行政相对人认为其在所涉公司没有盈利，还损失很多，处罚过高难以接受，行政机关亦表示会予以考虑，但在罚款数额上，双方仍未达成一致，故法院决定再次给予双方一定期限考虑。

之后，和解员和法官再次向双方讲明相关规定和解决建议，在此基础上，又组织双方再次和解，并提出具体方案，最终双方就罚款数额达成一致，4名行政相对人当场缴纳罚款，4起案件得到了实质化解，双方当事人均表示满意，并对法官及和解员所做工作表示感谢。

芝罘区法院将“监督就是支持，支持就是监督”贯穿行政审判工作始终，充分发挥行政审判促进依法行政的职能作用， 聚焦行政争议审前和解领域，创新运用并完善三种和解工作方法，扎实做好和解工作，实现了案结事了、多赢合赢的效果。

责任编辑：盖鹏